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构建我国多元化农业技术推广体系的路径探索

构建我国多元化农业技术推广体系的路径探索

农业技术推广是连接科技创新与农业生产的关键环节,对于推动农业现代化、保障粮食安全、促进农民增收具有不可替代的作用。当前,我国农业技术推广体系正面临从传统单一模式向多元化、社会化、市场化转型的重要机遇。构建一个高效、灵活、可持续的多元化农业技术推广体系,已成为深化农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的迫切需求。

一、 多元化农业技术推广体系的内涵与特征

多元化农业技术推广体系,是指突破以往主要依靠政府农业技术推广机构的单一模式,形成以政府公益性推广为主体,农业科研教育单位、涉农企业、农民合作组织、社会化服务组织等多方力量广泛参与、协同互补的推广网络。其特征主要体现在推广主体多元、服务内容综合、运行机制灵活、资源配置高效等方面。该体系能够更精准地响应多样化的农业经营主体技术需求,更有效地整合利用各类科技资源,是提升农业技术推广效率与覆盖面的必然选择。

二、 我国农业技术推广体系现状与挑战

经过多年建设,我国已建立起覆盖全国的政府农技推广网络,为农业技术进步做出了历史性贡献。随着农业农村发展进入新阶段,现有体系也暴露出一些突出问题:一是公益性推广机构队伍不稳、能力不足、机制不活,服务“最后一公里”问题尚未完全解决;二是科研与推广衔接不够紧密,科技成果转化率有待提高;三是市场力量和社会组织参与不足,其潜力未能充分释放;四是针对新型经营主体和小农户的差异化、精准化服务供给不足。这些挑战制约了农业科技潜在生产力的充分释放。

三、 构建多元化体系的核心路径

  1. 巩固强化公益性推广的骨干作用:深化基层农技推广体系改革,稳定强化县乡两级推广机构与队伍。通过定向培养、在职培训、完善激励保障机制等方式,提升推广人员专业素质与服务能力。明确其公益性定位,重点抓好关键共性技术、防灾减灾技术、生态环保技术的示范推广与公共服务。
  1. 激发科研教学单位的推广潜能:完善鼓励高校、科研院所开展技术推广的考核评价与激励机制,推动“专家大院”、“科技特派员”、“产业技术体系”等模式深入发展。促进产学研用深度融合,鼓励科研人员带着成果下田入户,实现科技创新与推广应用的良性互动。
  1. 大力培育市场化与社会化推广力量:积极引导和扶持农业龙头企业、专业服务公司、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与技术推广。发挥其贴近市场、机制灵活的优势,开展物化技术、产销对接、托管服务等市场化推广。发展各类农业社会化服务组织,提供专业化的技术咨询、培训与作业服务。
  1. 创新协同融合的推广机制与模式:构建多方参与的协同推广平台,建立信息共享、资源互补、利益联结的合作机制。探索“政府购买服务”、“PPP(政府与社会资本合作)”、“线上线下结合”等新型推广模式。利用现代信息技术,大力发展智慧农技推广,通过手机APP、在线课堂、远程诊断等手段,提升推广服务的便捷性与精准性。
  1. 完善政策支持与保障环境:加强顶层设计,出台鼓励多元主体参与推广的财税、信贷、用地等扶持政策。健全知识产权保护制度,保障创新者与推广者的合法权益。加大财政对公益性推广和基础性服务的稳定投入,同时通过基金、担保等方式引导金融和社会资本投入市场化推广领域。

四、 结论与展望

构建多元化农业技术推广体系是一项系统工程,需要政府、市场、社会三方力量的共同发力与有机协同。应坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的原则,不断优化体系结构,创新服务模式,强化支持保障。通过多元化体系的构建与完善,必将有效激发农业技术推广的系统活力,加速农业科技成果的转化应用,为我国农业农村现代化和乡村全面振兴注入更强劲的科技动力。

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更新时间:2026-01-13 15:32:22

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